各（gè）有关单位（wèi）：

2021年度本市（shì）高（gāo）新（xīn）技术企业（yè）的认（rèn）定管理工（gōng）作将依据《高新技术企业认定管理（lǐ）办法》（国科发火（huǒ）〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术（shù）企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称（chēng）《工作指引》）、《上海市高（gāo）新技术企业认定实施办（bàn）法》（沪科合〔2016〕22号）等相关（guān）文（wén）件有序开展。上海市高新技术企业认定办公室（以下简称（chēng）市认定办）现将相关工作通（tōng）知如下：

一、申（shēn）请（qǐng）时间：

依（yī）据《工作（zuò）指引》规定，本（běn）市（shì）高新（xīn）技术企业申请（qǐng）认定工作（zuò）开展时间（jiān）为：即日起至9月20日。

二、申请条件：

申请高新技术企业认定的（de）企业须同时满（mǎn）足《高新技术（shù）企业（yè）认定（dìng）管理办法（fǎ）》第（dì）十一（yī）条（tiáo）规（guī）定的高新技术企（qǐ）业认定条（tiáo）件。

申请（qǐng）高新技（jì）术企业证书更名的企业可（kě）以依据《工作指引（yǐn）》相关要求办理更（gèng）名手续。

整体搬迁入沪（hù）的外省市已（yǐ）认定的高新技（jì）术企业，可以（yǐ）依据《工作（zuò）指引》的相（xiàng）关要求（qiú），申请换发（fā）有效期内的本市（shì）高新技术企业证书。

三、申请程序：

（一）高新技术企业（yè）认定

本市高新技（jì）术（shù）企业认定采取“国家高新技术企业认定（dìng）管理工作网（wǎng）”（http://www.innocom.gov.cn）先行注册，市政府“一网通办”平台（tái）（http://zwdt.sh.gov.cn）线（xiàn）上提交材（cái）料，受理（lǐ）点形式（shì）审查，网上专家评审，认定（dìng）公示后提交（jiāo）书（shū）面材（cái）料（liào）的方式开展。

1、企业自（zì）我（wǒ）评（píng）价：企业（yè）对照上述（shù）认定条（tiáo）件，进行（háng）自我评价。

2、注册登记（jì）：自（zì）我评价后认为（wéi）符合（hé）认定条件的企业，根据以下不同的情况开展（zhǎn）相关工作：

2.1、2008年以来从未注册（cè）过（guò）的企业应（yīng）在“国家高新技术（shù）企业（yè）认定管理工（gōng）作网”（http://www.innocom.gov.cn）上（shàng）登录，按要求填写《企（qǐ）业注册登记表》（《工作指引》附件1），并通过网（wǎng）络系统提交，市认定办核对企业注册信息（xī），在网（wǎng）络系统上确认激活（确认激活（huó）需3个工作日）。

2.2、2008年以（yǐ）来（lái）已在“国家（jiā）高新技术企业认（rèn）定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）注册过的企业，可直接在市政（zhèng）府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）上开展申报工作。如遇有（yǒu）效（xiào）期内高企名称变更，需在“国家高（gāo）新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）上（shàng）提（tí）交高新技术企（qǐ）业更名申请，并由市认定办受理并数据同步后，可参加重新认（rèn）定（dìng）（具体程序参见3.2高新（xīn）技（jì）术（shù）企业更名申请程序（xù））。

3、线上提交材料：参加（jiā）高新技术企（qǐ）业认定的申请企业，统（tǒng）一填报《高（gāo）新（xīn）技术企业认定（dìng）申请书》。填（tián）报方式：进入市政府“一网（wǎng）通（tōng）办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）中（zhōng）“按部门（mén）”->“上（shàng）海市科学技术（shù）委员会”->“高新技术企业认定”->“立即办理”->“认定”，使（shǐ）用（yòng）“法人一证通USB Key”（USB Key中（zhōng）信息须（xū）保持最新）登（dēng）录并填写《高新技术企业（yè）认（rèn）定申请书》，并（bìng）通过网络系（xì）统提交（jiāo）如下申请材料（liào）：

3.1、《高（gāo）新技术企业认定申请书（shū）》（申请书网上提交，同时打（dǎ）印后由（yóu）法定代表人签名，加盖企（qǐ）业公章后彩色扫（sǎo）描上传至附件—其他证明材料中）；

3.2、知识产权相关材料

知识（shí）产权证书（已授（shòu）权的发明专利（lì）、实用新型、外观设计、软件著作权、集成（chéng）电路布图设计、植物新品种申报系（xì）统可（kě）直（zhí）接识（shí）别，企业无（wú）须上传证书；新药（yào）证书等其他知识产权需上传相（xiàng）关证书或授权（quán）通知书（shū）及缴费（fèi）收据）及反映技（jì）术水平的证明（míng）材料，参与制定标准情况（kuàng）等；

科研项目立（lì）项证明（míng）（已（yǐ）验收或结题项目需附（fù）验收或结题（tí）报告）；

研究开发组织管（guǎn）理（总（zǒng）体情况与四项指（zhǐ）标符（fú）合情况的具体说明）等相关材料（liào）；

3.3、企业高新技（jì）术产品（服（fú）务）的关（guān）键（jiàn）技术和技术指标的具（jù）体说（shuō）明，相关的生（shēng）产批文、认证认可（kě）和资质（zhì）证书、产品质（zhì）量检验报（bào）告等材料；

3.4、经具有资质（zhì）并符（fú）合本《工作指引（yǐn）》相关条件的（de）中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究（jiū）开发费用、近（jìn）一（yī）个会计年（nián）度（dù）高新（xīn）技术产品（服（fú）务）收入专项审计或鉴证报（bào）告，并附研究开发活动、研究开发费用会（huì）计（jì）核算及（jí）辅助核算账情况的（de）说明（míng）材（cái）料；

3.5、经具有资质（zhì）的（de）中介机构鉴（jiàn）证的企业近三个会计年度的财务会（huì）计报告（包（bāo）括（kuò）会计报表、会计报表附注等）；

3.6、近三个会（huì）计年度企业所得税年（nián）度纳税申报表（biǎo）（包括主（zhǔ）表及附表）。

对涉密企业，须将申（shēn）请认定高新技（jì）术企业的申报（bào）材料做脱密处理，确保涉（shè）密信（xìn）息安全（quán）。

企业严格按照下（xià）列标准（相（xiàng）关信息（xī）可（kě）以参阅所属行业协会的公开信息），选择会计师（shī）事务所（suǒ）或税务（wù）师事（shì）务所等中介机构，对研究开（kāi）发费用（yòng）以（yǐ）及高（gāo）新技术产（chǎn）品（和服务）收（shōu）入进行专项审计。

（1）具（jù）备独（dú）立（lì）执（zhí）业资格，成（chéng）立三年以上，近三年（nián）内无（wú）不良记（jì）录。

（2）承担认定（dìng）工作当年的注册会计师或税务师人数占职（zhí）工全（quán）年月平均（jun1）人数的比例不低于30%，全年月平（píng）均在职职工人数在20人以上。

（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家（jiā）科技、经（jīng）济及产业政策（cè），熟悉高新技术企业（yè）认定工作有关要求。

凡符合上（shàng）述条（tiáo）件并为本（běn）市企业出（chū）具（jù）相关专项（xiàng）审计报告的会（huì）计师事务所或税（shuì）务师事务（wù）所等中介机构，应在（zài）提交专项审计报（bào）告的（de）同时报送中营业执（zhí）照（复印（yìn）件）、执（zhí）业证书复印件、全年月职工平均人（rén）数、注册会（huì）计师人数等相关证明材料，并在（zài）认定申请书（shū）附表中（zhōng）填（tián）写审计人员证书编号（hào）等信息（xī）。

4、受理（lǐ）及审核

申请企业（yè）在（zài）网上正式提交后，即（jí）可（kě）由（yóu）各受（shòu）理点（具体联系方（fāng）式详见附件1）受理，经审（shěn）查确（què）定申请材料完备与真（zhēn）实之（zhī）后，完成（chéng）网上收件（jiàn）工作；高企审核机构受（shòu）理申请材料后（hòu），将企业的申请材料按技术领域分类，组织（zhī）相关（guān）专家开展网上评审（shěn）。

5、认定报备（bèi）

专家评审结（jié）束后，高（gāo）企审核机构结合专家组评（píng）审意见，对申请企业（yè）申报（bào）材料进行综合审查（可视情（qíng）况对部分企业进行实地核查），提出（chū）初审核意见。

审核意见由高企（qǐ）审核（hé）机构报市认定办备案。对符合认定条件的（de）申报（bào）单位（wèi），由上海市（shì）高（gāo）新技（jì）术（shù）企业认（rèn）定指导小组审定（dìng）认定后公示，并（bìng）报国家高新技术企业（yè）认定领导小（xiǎo）组办公室正式备案。

6、公示公告

经认（rèn）定报（bào）备的企业名单（dān），在“上（shàng）海科技”和“高新技术（shù）企（qǐ）业认定管理（lǐ）工作网”公示10个工作日（rì）。公示（shì）无（wú）异议的，经国家高新技术企业认定（dìng）领导小组（zǔ）办（bàn）公室备案批复后（hòu），由市认定指导小组发文公布高新技（jì）术企业名（míng）单，并向通过企业颁发（fā）统一印制（zhì）的“高（gāo）新（xīn）技术企业证书”（加盖市科委（wěi）、市财政局、市税（shuì）务局印章），认定（dìng）时间以（yǐ）国（guó）家（jiā）公（gōng）示时（shí）间为准，并在“上（shàng）海（hǎi）科技网（wǎng）”和“高新技术（shù）企业（yè）认定管理工作网”上公告（gào）通过企业名单。

公（gōng）示有异议的企业，须以书面形式实名向高企审核机构提出复（fù）核，由高企审（shěn）核机构和（hé）市（shì）市认定办联合（hé）组织核实处理（lǐ）工作。

7、线下提交（jiāo）书面材（cái）料

通过的企（qǐ）业发文公布后10个工作日内（nèi），将《高新技术企（qǐ）业认定申请书（shū）》及（jí）相关（guān）附件装订成册（电子文本和书面文本（běn）相一致）向受理点（diǎn）提交一（yī）份（fèn）完整的书面申报（bào）材料（liào）。

8、事中事后监管

市认定（dìng）办（bàn）依照《高新技（jì）术企业认定管（guǎn）理办法（fǎ）》，按照一定比（bǐ）例会同（tóng）审核机构对高新技术企业开展随机抽查和专项检查。

（二）高新技术企业更名（míng）申请程序：

企业登陆“国家高新（xīn）技术企业认定管（guǎn）理工作网”（http://www.innocom.gov.cn），提（tí）出更名申请，企业（yè）仅发生名称（chēng）变更，不涉（shè）及重大变化，符合高新（xīn）技术企业认定条件的（de），由市认定办在“上海科技网”公示10个工作日（rì），公示无异（yì）议的，由市（shì）认（rèn）定办重新核发认（rèn）定（dìng）证书，编号与有效期不变。

（三（sān））已认定高新（xīn）技术企业整体搬迁申请程序（xù）：

1、外省（shěng）市已认定（dìng）高新（xīn）技术企业整体搬迁入沪换（huàn）证申请

异地迁（qiān）入（rù）的高（gāo）新技术企业（yè）在获得本市市场监（jiān）管（guǎn）部（bù）门（mén）颁发的营业执照后，登陆“国家（jiā）高新技术企业认（rèn）定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn），提（tí）交有效期（qī）内的（de）《高新技（jì）术企业证书》及本（běn）市工商等登记管理机（jī）关核发的完成（chéng）迁（qiān）入的相关证明材料（liào），完成整体（tǐ）迁移的，由市认定办给企（qǐ）业出具新（xīn）的高新技术企业证（zhèng）书（shū），其高新（xīn）技术企业资格和《高新技术企（qǐ）业证书》继（jì）续有效，编号与有效期不变（biàn），并在“高（gāo）新技术企业认定管理（lǐ）工作网”上（shàng）公告。

2、本市已认定（dìng）高新技术企业区间（jiān）迁移申请

企业在申报系（xì）统中（https://kjgl.stcsm.sh.gov.cn/stcsm/userLogin.jsp）提出区间迁移（yí）申请（qǐng），说明申请变更理由，并（bìng）上（shàng）传能（néng）证明税（shuì）务已转（zhuǎn）入该（gāi）区的（de）PDF文（wén）件，由迁入区（园）受理点审核同（tóng）意（yì）后完成迁入（rù）作业。不鼓励虚拟注册（cè）的单位为获取补（bǔ）贴跨区迁移。

四、其他（tā）事项

为做好2021年度高新技术企（qǐ）业认（rèn）定管理（lǐ）工作，市认定办将启动开展政策宣（xuān）传培训工（gōng）作，市认定（dìng）办以及各区科（kē）委、高新（xīn）区各分（fèn）园都有培训安排，希望各相（xiàng）关（guān）单（dān）位积极关注。

上海（hǎi）市高（gāo）新技（jì）术（shù）企业认定办公室（shì）从未委托任（rèn）何（hé）机构或个人代理高新技术企业（yè）认定等申报（bào）事宜，请申（shēn）报单位自主申报。我（wǒ）办将（jiāng）严格按（àn）照有（yǒu）关标准和程序受（shòu）理申请，不收取任（rèn）何费用。如有任何（hé）机构或（huò）个人（rén）假借我（wǒ）办或我办工作（zuò）人员名（míng）义（yì）向企业收取费用的，请知情者向我办举报。企业在申报过程中遇到问题（tí）可咨询受理点（联系方（fāng）式（shì）见附件1）。

上海市（shì）高新技术（shù）企业认（rèn）定办公室地址：钦州（zhōu）路（lù）100号1号楼三楼307室（shì）、308室（shì）。

业务咨（zī）询，网上填报（bào）技术咨（zī）询电话：8008205114（座机（jī））、4008205114（手机）

邮件咨（zī）询：gqrdb@stcsm.sh.gov.cn

各（gè）受（shòu）理点地址及联（lián）系方式详见（jiàn）附件1各区科委、分园受理点联系表（biǎo）。

上海市（shì）高新技（jì）术企业认（rèn）定办公室（shì）

2021年3月29日